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《领导参考》第三期
时间:2013-08-09 被阅读: 发稿人:admin
(节选)
宁乡关山村、岳阳国泰阳光公司考察报告
 
2013年7月2日至3日,由公司董事会办公室牵头组织公司全体高管,赴宁乡县关山村社会主义新农村示范区和岳阳市国泰阳光养老有限公司进行了为期两天的考察学习。现将考察学习的基本情况形成考察报告如下。
    一、秀美关山、幸福乡村
宁乡县金洲乡关山村位于宁乡东北部,距长沙市区24公里,宁乡县城11公里。全村辖16个村民小组,村域面积4.94平方公里,共626户,2660人,水田面积1689亩。2004年被列为湖南省全面小康建设示范村,2007年被确定为长沙市社会主义新农村示范村,已纳入长株潭“两型社会”综合配套改革试验区规划范围。在上级领导的大力支持下,关山村按照“摸索路子、总结经验、示范带动、推动全局”的新农村建设指导思想,在基层组织建设、农业产业发展、基础设施建设和社会事业发展上取得了显著的成绩,成为了湖南省社会科学院的新农村研究基地,荣获了湖南省社会主义新农村示范村,湖南省生态环保村,湖南省级卫生村,长沙市新农村建设先进村,长沙市新农村文化示范村,宁乡县“红旗党组织”等光荣称号。宁乡县关山村积极探索新农村建设路径和运作模式
围绕“探索一条路子”,即农村改革和发展新路子;做好一篇文章”,即做好土地节约集约利用和农村土地流转的文章;“实现一大转变”,即实现农村农民生产经营内容和方式的根本转变;“致富一方百姓”,即达到富民强农目标的“四个一”思路,以改革创新的精神积极推进新农村改革与发展试点,探索出一条有别于传统意义上的新农村建设路径和运作模式。他们的主要做法是:
1、明确一个定位,分为三个步骤。总体定位是:打造具有先进性、示范性和借鉴性的社会主义新农村建设典范,实现对农村土地节约集约开发利用和农村土地制度改革的成功探索,创设切合实际、群众拥护、政策认可、可供示范的农村发展和农民致富全新模式。工作目标是:建设新村庄,打造城乡融合、生态宜居的旅游新村庄;发展新产业,打造以休闲旅游、现代农业为主导的产业支撑体系;培育新农民,培养用现代理念和技术武装的新一代专业化农民;创建新制度,创新建立以农村土地制度改革为核心的新农村建设制度体系。推进步骤分为三个阶段:一是起步阶段,完成规划编制,完成土地整理后续工程,启动核心区运作和建设,建设农民新村,推动农村产业建设;二是突破阶段,核心区初步建成,农民新村初具规模,产业建设实现突破,农村土地节约集约利用形成基本模式;三是提升阶段,新农村建设形成示范,新农民收入显著增加,新农村发展形成模式。
2、坚持一个理念,探索一条路径。关山村的基本理念是:整合农村资源加快农村发展,依靠农民投入富裕农民生活。探索走出一条以党的十七届三中全会精神为指导,以规划为龙头,以农民为主体,以市场为主导,以农村土地制度改革为动力,以节约集约用地为手段,以土地流转、项目开发和多业经营为途径,以富裕农民和发展农村为根本目的的新农村改革和发展路子
3、做好一个规划,明晰三个布局。科学规划是社会主义新农村建设和土地综合整治的龙头。为此,关山村编制了《金洲社会主义新农村建设规划》、《国土综合整治实施方案》及土地利用、道路交通、产业发展、农田水利、公用设施、生态保护等九个子规划。规划坚持了资源节约和环境友好、农民自愿和尊重民意、因地制宜和量力而行、有利发展生产和方便生活、节约用地和保护耕地、突出生态农业和观光旅游特色、区域统筹协调发展等七大原则,做到了“三统”:即统一各类布局、统揽各类用地、统筹各类规划。规划的总体布局是:“两片区、三产业、五基地”,两片区为:北区观光农业片区、南区生态休闲片区;三产业为:种植业、养殖业、休闲业;五基地为:无公害蔬菜基地、优质水果基地、观光经济作物基地、生态养鱼基地和乡村旅游基地。  
4、做好一篇文章,创建一项制度。即做好土地文章,创新建立农村土地节约利用、集约经营、有序流转、开发增效、收益共享、致富农民的农村土地经营管理制度。农民赖以生存是土地,赖以致富的还是土地,最现实的投入来源还是土地,历史的经验表明,农民的福祉与土地密不可分;发展趋势表明,农民的富裕还得抓住土地这个根本。农村发展最大的任务是什么?是促进农民增收;农民增收最能依托的资产是什么?是土地;土地资产利用最大的关键是什么?是通过节约集约和开发利用来盘活;盘活土地资产最大的问题是什么?是改革与创新,也就是农村土地制度的改革与创新。关山村以国土综合整治规划和建设用地增减挂钩试点为契机,统一各类布局,统揽各类用地,推进“三大整理”,即:村庄整理、道路整理、土地整理,推动农民住房实现“三个转变”,即“平房向楼房转变、大院向庭院转变、分散向集中转变”,实现“两个转移”,即“耕地向荒地转移、平地向山地转移”,预计新增耕地1926亩,节约建设用地391.5亩;已经实施的农民集居点首期搬迁60户,搬迁以前户均占地1.5亩,集居以后户均占地0.7亩,节约建设用地近50亩。通过耕地开发和节约用地,把节约的建设用地用于商业开发或有偿转让,实现农村土地和城市土地的合理流动、高效配置,释放农村土地潜力,放大农村土地价值,让农民共享土地收益。   
5、整合三项投入,破解一个瓶颈。新农村建设的瓶颈在投入。关山村进行了以下探索:一是资源变资本,扩大市场投入。新农村建设只有找到市场主导的路子,才能持续发展、全面推广。扩大市场投入的关键在于农村资源资本化,资源资本化的关键在整合农村的土地、市场、人力等资源,其中最现实、最持续、最根本的就是农村土地资源。基本思路是:通过国土综合整治节约土地,把节约出来的土地进行开发建设,以开发建设的盈利作为新农村建设和产业培育的投入来源。二是农民为主体,推动农民投入。新农村的主体必须是农民。一方面,利用市场的手段,把农民手中的土地资源变成可供开发和融资的资产,计划将385户分散的宅基地进行统规统建,整合集体用地3000亩用于核心区项目建设,目前已整合宅基地12户、集体用地834亩;另一方面,通过政策的手段,引导农民利用闲置资金进行房屋及庭院改造、进行各种产业经营,计划对241户农居点进行统规整治。三是政策作引导,整合政府投入。按照规划统一布局,整合交通、水利、电力、国土、林业、教育、卫生和产业培育等政策性投入,实发展基础,改善整体环境,提供公共产品,弥补市场缺失。   
6、构建一个主体,搞好一个运作。找准新农村建设市场投资主体,变政府主导为市场主导、变外部促动为内生带动、变“财政输血”为“自我造血”,变单一投入为多元投入,既保障投入力度和效益,又保障农民最终受益。关山村的做法是:由长沙龙腾房地产开发有限公司牵头成立一家按照现代企业制度运作的股份公司,成立农民以土地入股的土地综合开发利用合作社,合作社入股该公司作为股东。为解决项目融资问题,先由县国土储备中心调剂土地为项目向银行抵押贷款,待项目开发土地升值后再与县国土储备中心进行置换。公司对节约出来的集体建设用地进行开发经营;合作社依据股权获得收益,再由合作社把土地收益直接向农民分红或者用于公益事业建设。目前,正在由新成立的湖南龙腾投资控股集团有限公司开发建设核心区项目,开发高档住宅和休闲度假中心,打造乡村休闲示范区,通过项目的运作,将提高农村土地综合开发效益,促进农民增收,带动整个新农村建设。   
7、实现三个转变,富裕一方百姓。富裕农民的根本途径在于优化农民收入结构,在传统性收入的基础上,努力增加农民的经营性收入、工资性收入和财产性收入。一是资产变资本,增加财产性收入。以“土地权益股权化、土地资源资本化”为改革核心,农民把手中的土地流转到合作社,再由合作社流转到项目业主,农民获得租金和股本红利。已有1100多户农户自愿入社,流转农地2200亩,引进了福建超大集团等农业龙头企业从事规模化农业生产。二是农户变商户,增加经营性收入。发展特色经营,推动产业转型,重点发展休闲旅游产业和现代农业,通过给予补助奖励、开展技能培训等措施,引导农民兴建农家乐、从事现代种养业。目前已发展农家乐近90户;发展葡萄产业1000亩,种植大户达65户。三是农民变市民,增加工资性收入。依托区位、资源和环境优势,发展休闲产业,把农民就地变成农业产业工人和服务业工人,部分农民迁入集中小区,在不征地、不拆迁的前提下,保证农民土地流转不失利、不失业、不失权,使农民拥有“租金”(土地转包、出租和转让)、“股金”(以宅基地和土地承包经营权入股)、“薪金”(就业收入)和“保障金”(养老、低保和医保)等“四金”的稳定收入。
二、夕阳产业、朝阳事业
岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司由岳阳市国资委下属国有资产经营有限责任公司与岳阳职业技术学院合作成立,注册资金5000万元,其中市国资公司控股51%,岳阳职院占股份49%。公司占地面积113亩,建设规模3.646万平方米,总投资1.2亿元,可同时容纳800位老人入住。
公司位于岳阳市奇家岭社区羊角山,地处107国道西侧和S306东侧,离岳阳市区1.9公里,北距京珠高速公路岳阳连接线2公里,交通便捷。国泰阳光颐养苑作为岳阳市民生工程列入了“十二五”老年事业发展规划,是一所集颐养、保健、康复、教学、娱乐、休闲为一体的中高档老人公寓。
     国泰阳光颐养苑环境优美,绿化面积占全苑65%,山水相依,极富民族特色的徽派建筑与现代化的家居功能完美结合,使得建筑造型、建筑色彩和自然山水及庭园绿化互相映衬,苑区面临南湖游路,为老人提供散步、登山、垂钓、小憩的休闲场所,营造一个令人心旷神怡的居住休闲环境。
     苑内电梯、中央空调和全天热水供应一应俱全,生活、健身、康复等设施高档齐全,亲近大自然的大型室外花园、门球场、休闲广场、人工湖垂钓、自采果蔬园、健身室等丰富多彩的室外养生活动场地令老人尽情享受自然怡人的田园休闲生活;面向社会开放的老年大学,配有棋牌室、多功能厅、舞蹈室、琴房、电脑房、合唱舞蹈排练厅等专门教室,开设多门专业课程,为老人营造一个开放式交流的人文环境;康复中心、老年护理中心等专业医疗设施为老人生活提供高质的服务;从高校、企业引进的康复师、爱心护工、心理咨询师、营养师等多种专业人才是老人精神和物质生活双提高的有力保证;设立的奇家岭社区医疗服务中心及定点医疗保险更是解老人后顾之忧。
公司将本着“为天下儿女尽孝,为世上老人解难,为党和政府分忧,为和谐社会添彩,为教学实训服务”的服务理念,按照老年人年龄、身体的特征开展个性化服务,为有特殊要求的老人提供量身定做的亲情服务,充分体现人文关怀。国泰阳光颐养苑将努力办成一所老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的老年人颐养天年的乐园。
岳阳国泰阳光老年服务公司,是岳阳市委、市政府的重点民生示范性工程。其鲜明的特点是:校企合作的国有独资养老机构,规划科学、布局合理、硬件设施建设档次高、服务规范标准优。适应了我国未来老龄化浪潮来临的老年养老服务的趋势,具有鲜明的示范作用和推动力。其优势是岳阳职业技术学院与国泰阳光颐养院老年护理、医教结合、院中办班,致力于探索“院地合作、医教一体”校企合作新机制、“四位一体、护学交融”人才培养新模式、“医护结合、养护一体”产业发展新跨越,努力实现专业引领、产业助推的建设目标。按照 “基础桥梁在学院,专业实习在基地、生产实习在医院,社会服务在社区”的思路,通过医教结合、“院中办班”的形式,在国泰阳光颐养院实施分段式教学,这是“校内仿真训练、基地拟岗实训、医院临床实践”专业人才培养的尝试,是学校、医疗机构双主体教学、双主体育人的创新,更是医护专业人才共育、成果共享、发展共赢合作机制的重大突破,在医学教育史和职业教育发展史上正在进行有益的尝试。
     三、我们的启示
此次公司高层领导赵宁乡县关山村新农村建设示范区、岳阳国泰阳光公司老年颐养项目为期两天的考察学习,有如下的感想和启示:
1、随着社会的进步、经济的快速发展,党中央及各级政府对统筹城乡均衡发展、实现“资源节约、环境友好”、建设和谐社会、关注民生等方面,正在不断地推出新的政策导向、资金支持、市场推动、社会全方位参与的新趋势。宁乡关山村的新农村建设成功典范、岳阳国泰阳光老年服务就是最好的佐证。
2、株洲市作为湖南两型社会示范核心区域,市委、市政府在“三农”建设、民生工程等方面同样将有更大的推动和投入,基础建设工程和关系到的民生福利工程也将有不断的推出。兴业资产管理公司作为市属国有公司,在株洲的经济转型升级、社会责任、承接市级项目建设等方面具有一定的资源和可操作性,如何与市委、市政府有效对接建设项目,是我们公司需要与上级积极沟通、争取支持。在发挥国有公司优势、服务株洲经济发展和社会进步的作用。同时,以此为支撑,配合战略转型和做强做大。
3、当今快速变化的社会,公司需要快速的变革。在不放弃传统债权清收、资产经营的基础上,清晰和聚焦战略转型目标,公司高层要集中精力,广泛地进行宏观经济研究、国家政策和产业政策研究、市场机会研究;挤时间实行走出去,贴近市场做调查研究,从中借鉴和学习先进单位和典型的先进理念、思路、做法,不断地积累信息,不断地发现市场机会。如何在风险可控、利益保障、政策突破上做文章,真正发挥兴业公司的国有优势、品牌优势、资源优势、人才优势,打造百年兴业。如何将“政策—政府—市场—公司”资源有效整合,形成核心竞争力和差异化优势,将是我们较长时期内面临的艰巨和挑战性的任务。
(董事会办公室  蒋胜军)
 
 
未来卓越领导的六维核心技能
《企业经营管理 》:领导与激励
 
一、 驾驭变革的能力 
     人类技术进步的飞跃以及组织间变革竞赛的日益激烈化,客观上加剧了未来社会的不确定性,这就决定了未来的领导者应该比历史上任何时候都需要具备预测未来的能力和变革创新的能力。准确洞悉社会的变化,带领组织不断求新、求变,在变革中求发展,是未来领导的首要理念。他们往往比一般的领导人看得更高、更远,在组织还在蓬勃发展的时候,他们就已经开始发现危机并加以铲除。全球第一位CEO,通用公司总裁杰克·韦尔奇认为通用公司之所以能够成为世界500强中最优秀的公司,一个主要的原因就是通用公司愿意不断地尝试新事物,总愿意进行变革,并且能够对变革做出承诺。变革的根本并不在于“组织”的转变,而是组织中“人”的转变。“事在人为”,只有“人”转变了才能最终保证变革的成功实施,而领导者恰恰是促使组织中“人”转变的关键因素,因此,未来的领导者必须具备驾驭变革的能力。
      二、 文化整合的能力 
      未来的企业面对的是越来越激烈的全球化竞争,在企业的发展壮大过程中,需要一位具备跨文化领域、跨文化驾驭能力的领导者,而缺乏具备跨文化领导力的领导者,在当代社会已经成为一个不争的事实。未来的领导者需要具备整合各种文化差异的能力,他应该能够理解和适应完全不同国家和文化领域的人,能够改变自己看问题的行为和态度,能够领会源于不同文化的各种价值观和行为,在组织内能够将那些具有差异性的文化价值和理念融会贯通,打造出一种“大文化”的适应性氛围。
     三、 理念再造的能力 
     主要是指未来的领导者应该具有一定的创造性。美国学者哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克认为,在领导者的工作中,一个重要的因素就是创造性。创造性和创新有所区别,创造性通常指的是发展新思想的才能和能力,而创新通常指的是这些新思想的应用。一般来说,富有创造性的人是好探究的人,并且还提出许多新的和不平常的想法,他们很少满足现状。富有创造性的人有自知之明,因此能够独立作出判断。毫无疑问,富有创造性的领导者必将能够带领组织在前进的道路上不断取得新的突破。
      四、 愿景激励的能力 
     愿景是潜藏在人们心中的一股另人感召的力量,提供愿景是知识经济条件下领导者的一项重要职责。未来的领导应该主张以愿景为导向的团对合作,强调领导者应为组织成员提供一个清晰而明确的愿景,并倡导组织成员应为实现愿景而实施变革。一个吸引人的愿景是成功的一半,它能够充分激发组织成员的热情,形成一股势不可挡的力量。领导必须在愿景和愿景实现的可信度之间建立明确的联系,使组织成员相信这个愿景是可行的,并且使组织中的每个成员都承担起应有的责任,组织目标才能实现。
      五、学习创新的能力 
      在未来的世界经济发展格局中,经济的社会形态将普遍走向知识化,“知识经济”必将成为21世纪世界经济的大趋势和基本特征。在知识经济背景下,一个国家或组织的战略竞争优势集中体现在能够敏捷和持续地进行“学习”的能力和机制上。一些突发性、难以预料的事件,这些都远远超出了领导者个人的预测能力和掌控能力。组织要想在激烈的变革竞赛中谋求生存和发展,就首先必须能够不断适应、选择和改善自身的生存环境,提高自身的创新和学习能力。因此,造就并保持组织成员的学习能力,通过不断的学习使领导者和追随者不断掌握新的知识和技能,是领导者的第一选择。在这里,“学习”的意思并非是传统意义上的获取更多的咨询或用多少时间将组织成员集中在一起传播知识,而是培养、造就一种如何在复杂社会中灵活应变,实现组织目标的适应能力。美国管理大师彼得"圣吉认为:“未来惟一持久的优势是,比你的竞争对手学习得更快”。在竞争日益激烈的今天,领导者面临更新观念、提高技能的挑战,因此需要不断学习,创新学习以及终生学习,通过不断地学习以不断超越自我,以使组织获得长效可持续发展的重要法码。
      六、“再造领导”的能力 
    未来社会的领导者会根据组织和社会发展需要对被领导者进行领导意识以及领导能力等多方面领导素质的综合培养,从而将其培养成为成熟、责任的行为个体,培养成适应未来社会发展需要的领导者,以便使组织的发展迈入一个新的战略高度。这对于未来的领导者来讲是一种挑战,更是一种责任。正如约翰"马克斯韦尔在其著作《领导力:开发你的领导潜能》一书中所叙述的那样:“能培养出领导者的领导才是领导者的最高境界”,“一个只能让被领导者立步直趋的领导者,其能力必然是有限的,而一个能把被领导者培养成为领导的领导者,才是一个真正了不起的领导者”。未来的领导率领的不是一群唯命是从的被领导者,而应该是一群具有超行动力,能够自我调节、自我领导的被领导者。詹姆斯""麦格莱格"伯恩斯,在《领导》一书中写到,领导者要帮助他们的被领导者成为领导者,因为“只有站在他们的肩膀上才能成就伟大的领导”。培养被领导者的领导能力以及领导素质,促使群体的领导意识不断觉醒,这是任何想要使组织在未来社会竞争中取得胜利的领导者都必须认清的一点。杰克"韦尔奇接手通用公司后,十分重视将被领导者培养成为领导者的工作。他相信自己的工作就是去了解和培养人,而不是把自己沉溺于公司众多生意往来的细节中。这种做法使得通用公司迅速壮大并显示出了更为强大的生命力。